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聯名陳成添

記者  吳建銘(校長)台中后里報導
 
前主席的提議、核心在於「恢復原有地方民意代表」、此舉的深意、在於重新激活地方層級的民意機關、在許多地方、隨著行政體系的調整或對效率的追求、民意代表的角色可能被邊緣化、甚至部分職能被合併或取消、然而地方民意代表的價值、在於其最貼近基層民眾的脈動、他們能夠深入了解社區的實際需求、民生的點滴困擾、以及不同群體的發展訴求、這種來自基層、由在地居民選出的代表、更具在地認同感與責任感、其監督行為往往更直接、更有效。
 
「共同監督公職」是恢復地方民意代表的直接效益、優秀的公職人員、需要外部有效的監督機制來確保其廉潔、勤奮與效率、當地方首長、公務人員的工作成效、有在地民意代表進行第一線的審視與質詢時、不僅能及時發現並糾正潛在的問題、更能提升政府施政的透明度與回應性、這種來自地方議會的監督、不同於中央層級的宏觀調控、它更聚焦於具體的公共建設、在地資源分配、環境保護措施、以及與民眾日常生活息息相關的各項政策、一個能夠有效運作的地方民意監督體系、是防止地方權力濫用、確保公共財政用於正途的堅實屏障。
 
與之緊密相連的是「發揮人盡其才、選賢與能」的目標、一個健全的政治體制、應當能夠識別、培養並啟用那些真正有能力、有品德的領導者和公職人員、恢復並強化地方民意代表的職能、實際上是為人才的選拔提供了一個更加廣闊和多元的平台、地方民意代表本身就是基層的精英、社區的骨幹、他們在歷練中成長、對地方事務有深刻的理解、同時他們作為選賢與能的「伯樂」、能夠在地方層級發掘、推薦、支持那些真正有才華、有服務熱誠的優秀人才進入公職體系、反之若是由上級長官「官派」地方首長、則可能較難完全體現在地居民對領導者的期望與要求、也可能錯失一些在基層默默耕耘、但極具潛力的新生代領導者。
 
前主席的建言中、明確指出「地方首長不應官派」、「公平選舉有競爭就會有進步」、一個缺乏公平競爭的選舉環境、容易滋生怠惰、腐敗、反之當每一次選舉都充滿適度的競爭、候選人必須拿出真本事、展現真誠意、才能贏得選票、這種良性的競爭、不僅能夠選出更優秀的代表和領導者、更能促使現任者不斷反思、改進、以保持其執政的合法性與民眾的支持度、官派首長、意味著地方的政治領導權由上級政府指定、而非由當地選民直接賦予、雖然官派在某些特定歷史時期或緊急情況下可能有其考量、但長期而言、它削弱了地方的自主性、也可能導致首長對在地民意的疏離、一個由地方民選產生的首長、其政治生命與地方發展緊密相連、其決策必然會更加重視在地民意和社群利益、因為他的連任與否、掌握在地方選民手中、這種直接的問責機制、是驅動首長積極作為、回應民意的最有效動力。
 
 
 

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