【記者林獻元台中報導】台中市里鄰編制失衡問題引發關注，民進黨台中市議員陳雅惠10日於議會質詢時表示，市府長期仰賴鄰長協助政策宣導與基層服務，卻放任制度失衡，導致部分鄰長工作量過重，痛批市府「一邊感謝、一邊加壓，卻遲遲不改革」。

市議員陳雅惠指出，依市府統計，目前全市有369個鄰超過法定200戶上限，另有1000多個鄰低於20戶，規模嚴重失衡，甚至出現單一鄰戶數數百戶、甚至破千戶的極端情形。她質疑，「有人只服務幾十戶，有人卻要面對上百、上千戶，這樣公平嗎？」

她說，無論疫情期間防疫宣導，或各項市政措施推動，市府都高度依賴鄰長體系，但對於鄰長實際承擔的工作量，卻未見制度性調整，基層早就在反映，難道市府都沒聽見？

對於民政局長吳世瑋回應「仍在研議中」，陳雅惠當場反問，相關議題已討論多年，「不是一兩年，是拖了7、8年，連草案都拿不出來」，批評行政效率低落。

她進一步表示，台中市人口結構早已改變，重劃區快速發展、人口持續移入，舊市區則面臨老化，但里鄰編制卻未隨之調整，陳雅惠要求市府儘速提出具體方案，重新檢討鄰戶配置、合理分配工作量，並研議增加鄰長額數，提出明確時程，避免基層長期承擔制度失衡壓力。

民進黨市議員陳淑華則表示，根據規定，如果要在114年選舉前完成里鄰調整業務，必須在選舉前一年的年底，也就是113年底前完成公告。由於我們去年底沒有完成公告，所以盧市長這屆任內已經無法再進行里鄰調整了。

目前的里鄰調整業務，現在是全部暫停。陳淑華痛批，吳局長根本是在「擺爛躺平」！盧市長任內八年，這件重要的事情居然一點擔當都沒有。 

陳淑華表示，盧市長2019年上任之初，台中市戶數超過4000 戶、需要調整的里只有21個；結果到現在2025年，變成35個！需求增長超過七成，你們卻說現在要全部暫停？

民政局長吳世瑋答詢說，民政局不是沒有做。雖然現在有35個里需要調整，但我們已經在12個行政區進行地方協調跟溝通。其中已經有部分的里達成共識了，但是因為我們希望「全部談好後一次送件」，所以才沒有在去年底趕上公告。
 
民進黨市議員蕭隆澤也表示，里鄰調整業務是累積已久的「老問題」。盧市長以「地方和諧、怕得罪人」為由而不作為。蕭隆澤比較會得罪人，自己擔任潭子鄉長的4年期間，可以從13個村增加到16個村。

反觀，盧市長執政8年，里數維持在625里，並無變動，蕭隆澤批評民政局在「躺平」。吳局長剛才說114年就要送調整案了，現在不送，你難道不會覺得很對不起大中市民？很對不起這35個需要分里的這些里民？以潭子區為例，某位里長需服務高達1萬多名里民，工作量過於恐怖。
 
蕭隆澤說，大家如果都只會說怕得罪人、為了地方和諧，這句話如果沒擔當，就不要講了。同樣在做都市計畫，一個大台中的都市計畫說縣市要縫合，到現在縫合到現在不知道縫到哪一國去，他真的看不懂。這都是老問題，現在剩沒幾個月，該要加強的要趕緊加強，不要再拖下去了，好不好？
 
民進黨市議員曾朝榮對民政局長吳世瑋答詢不滿表示，你當那麼久的區長，而且一路爬升到民政局長，當初胡志強當市長的時候，4年內總共變更了兩次，都沒有問題。

包括林佳龍當四年的市長，也是把整個區里都劃分好了，送到議會。當初是幾個友黨的議員堅決反對。反對理由，時間點過於接近選舉，在選前一年送到議會，他們認為說，佳龍可以派代理里長，所以是林佳龍派人，他們為反對而反對。所以按照地方制度法，議會把它退回去的。

反觀，盧秀燕市長到現在已經快做八年，台中市人口不斷地上升，上升得可怕、爆量！現在北屯區的一個里三萬多人！一個里長、一個鄰長，要服務三千多戶，要發選舉通知、預防注射，還有很多我們市政府推給里長要執行的行政作業。現在像這種大里，他們已經提出辭呈不想做了，是里長「好面子」才勉強繼續做。像這種狀況真的沒有辦法提出調整草案嗎？ 

曾朝榮表示，副市長，如果局長沒辦法做，沒有辦法叫別人來幫忙做嗎？真的是「將帥無能，累死三軍」。一個局長、一個區長，沒辦法解決里鄰的事情，不然委託民間公司幫忙處理。

《地方制度法》講得很清楚，四千戶以上就要劃分了。而且離選前還有一年，又荒廢了。真的，像大家所講的，行政真的要「躺平」嗎？你看市民多痛苦、你看鄰長多辛苦、看里長多辛苦！有沒有人像這樣，十幾年了，在議會講幾年了，放任、不做、懈怠、怠惰！行政不處理，這就是你的風格嗎？人在公門真的是在修行，你要做事啦！

曾朝榮並表示，議會的決議市府根本就完全無視！百姓的聲音也無視！民政局有什麼做不到的地方？哪一點有困難？民政局長吳世瑋答詢說，協商的問題而已，沒有其他的困難。

曾朝榮說，案子還沒送到議會，談什麼協商？民政局按照整個行政區域、按照你們的想法，先把它提出來！里長有意見，我們再溝通。你先看要怎麼劃分，看你要劃分成兩里，還是劃分成三里，你先把它劃出來！

依照行政或交通便利性、或依照人口的配置、依照學校的就學。如果民政局不會劃分，可以叫AI幫忙處理，要善用現在的科技。相信區長沒那麼弱？你也可以交代區長處理，區長如果做不好，你就把他叫出來。你叫別人來支援。相信這是一個很小的工作，很簡單的工作，你這件東西怎麼會做不好？真的要好好來檢討。
 
曾朝榮也說，這不是溝通協調，起碼草案出來，有東西才有辦法去溝通啊！先草案出來，我們也可以參考。你不能因為一兩個里長，來影響到三十幾個里整體的行政作業。

如果你做一個行政作業、行政措施，在考慮選票、考慮會不會得罪哪一個里長，你完全沒有辦法做事情。就按照行政規定、《地方制度法》，應該怎麼分，然後你把它劃分出來，然後再跟里長溝通。

他如果執意不肯，我們就送到議會來啊！那不是一個里長在決定的，是議會65個議員決定這個事情。吳局長要有擔當、要有guts，好不好？最起碼在今年年底你卸任前把它做好。你要功成身退也好，留下一個美名。