【記者林獻元台中報導】國民黨台中市議員黃馨慧14日在議會進行財經業務質詢表示，近期財政部針對《稽徵機關核定營業性質特殊營業人使用統一發票作業要點》提出檢討，自1986年沿用至今已近40年，現行月銷售額20萬元以下免用統一發票的規定。黃馨慧認為制度確實有與時俱進檢討的必要。然而，政策方向固然重要，推動時機與配套措施，才攸關民生穩定的先決要件！

市議員黃馨慧指出，根據財政部規劃，預計自2029年1月1日起，將輔導全台約5,300多家月營收超過20萬元的知名或大型小吃店轉軌使用統一發票。此一轉變看似是稅制公平與制度現代化的進展。

但實務上，小吃業者一旦納入開立統一發票體系，營業稅率將由原本的1%提升至5%，同時還需負擔記帳、報稅、設備添購與維運等成本，對於多數以薄利多銷為主的小吃業者而言，無疑是一筆不小的負擔。

黃馨慧表示，更值得關注的是，這樣的成本壓力極可能轉嫁給消費者，在全球通膨的陰影下、再形成所謂的「小吃通膨」。在當前整體經濟復甦力道仍顯疲弱、民眾對物價上漲高度敏感的情況下，若連最貼近日常生活的小吃價格也出現明顯上漲，勢必進一步加重市民負擔，甚至影響內需消費動能。

以前，中央行政院主計總處主計長說「蚵仔麵線一碗20元」，因為遠低於市價水準被罵不食人間煙火，之後才認錯，改口均價是一碗52元。去年委員質詢再問茶葉蛋1顆多少錢，主計長說｢最低13、最多18｣，還因此驕傲說「早有準備，不會再被你騙了」。

黃馨慧並表示，試想從以前一顆5元的茶葉蛋漲價成18元，這難道不是因為民進黨執政2022年的雞蛋之亂開始？資本額僅50萬的超思公司取得大量進口雞蛋額度，遭批圖利與黑箱作業，從那個時候開始，零售雞蛋價格就已經註定回不去了，不是嗎？

想想台中市作為全台第二大城市，小吃產業密集、且具代表性，從夜市攤商到知名在地店家，都是城市庶民經濟的重要支柱。一旦財政部政策上路，地方經濟與民生消費勢必首當其衝。市府應該密切關注中央政策走向，更應提前盤點在地業者可能面臨的衝擊，並提出配套策略。

黃馨慧說，不只要掌握影響家數，可能更進一步評估，這些業者在導入統一發票制度後，成本增加幅度及可能帶來的價格調整壓力？就如同禁止廚餘養豬問題翻版，不先前置作業，當轉型時間開始，就是業者惡夢的起點，所以市府若連小吃經濟的基本數據都尚未掌握，未來又如何提出有效輔導措施？

再者，若10元銅板經濟的支柱，也就是小吃業者，面對營業稅由1%提升至5%及額外營運成本，你能想像社會將會掀起怎樣的漲價巨浪？甚至可能超過你們這些月領15萬高薪官員的想像，屆時才規劃相關輔導或補助機制，來得及嗎？ 

黃馨慧也說，若政府輔導或協助，例如協助導入簡易記帳系統、提供設備補助或稅務諮詢服務，降低業者轉軌門檻，避免因政策轉變而出現歇業潮或地下化經營的反效果，這些才有可能降低因為開立發票漲價衝擊，不是嗎？

每次新聞報導小吃業者或有名攤商漲價，哪個業者第一句話不是｢因為原料、食材、包裝或燃料漲價，所以只能被迫也跟進調漲｣？這是經濟循環連棟鐵律，更是政府官員感受不到的實際民生！在當前景氣不明朗、民生物價壓力偏高，又有通膨壓力下，財政部若依然要改變開立發票原則，市府應該要有那些配套措施？ 

對此，副市長黃國榮回應，相關稅制屬中央權責，市府將彙整意見向國稅局反映，並持續關注政策發展。他也表示，目前政策尚在規劃階段，距離正式實施仍有時間，市府會視情況協助業者因應。

黃馨慧批評中央，若未提前盤點基礎數據與規劃輔導措施，恐重演政策倉促上路引發產業反彈的情況。她也說，台中的勞工薪資已經是六都最低，難道連小吃通膨也要民眾自己扛？制度可以改革，但不能只看長期正當性，也必須兼顧短期經濟承受力，否則推動政策就可能因時機不當、而引發民怨。

黃馨慧強調，推動稅制公平與制度透明，方向絕對正確，但不能忽略基層經濟的真實狀況。小吃不只是產業，更是台灣生活文化的一部分。如果政策一刀切，讓原本親民的小吃價格節節上升，民眾的感受會非常直接，衝擊也會非常真實。

市府應該站在第一線，替市民與業者發聲，在中央政策與地方實況之間扮演好溝通橋樑的角色。與其等政策上路後被動因應，不如現在就提前部署，讓制度改革走得穩、走得遠，也走得讓市民安心。