記者  吳建銘(校長)金門報導
 
一項龐大的公共工程、其最終目的應是如何的便民、利民、惠民、尤其在追求效率與便捷已成現代社會主流價值的此刻、一座全新落成的海運樞紐、若其設計與流程反其道而行、不僅是對公帑的浪費、更是對民眾期待的辜負、金門水頭碼頭的現況、正是一場關於公共建設決策、執行與成效的嚴峻考驗、水頭碼頭的首段旅程、便足以讓初次到訪的旅客感到錯愕、不同於大多數現代化的交通樞紐、旅客在進入碼頭大廳後、並非直接通往候船或通關區域、而是必須在搬運著沉重行李的情況下、首先「爬」上三樓、辦理出境手續、包括安檢以及移民署的出境審查、最令人感到荒謬的是、完成三樓的出境手續後、旅客並非由此直接登船、而是需要再次將行李拖曳著、從三樓「下」到一樓的登船區域、這一來一往、上下樓層、拖拽行李的過程、對於體弱年長的旅客、攜帶幼童的家庭、或是行動不便的輪椅使用者而言、無疑是一場身心俱疲的考驗、碼頭的動線設計、似乎完全忽略了「便民」這個原則、將一個本應順暢接駁的過程、硬生生拆解成了一場體力勞動。
 
這種「上上下下」的設計、不僅嚴重影響了旅客的體力、也與「便民」二字背道而馳、許多旅客描述他們拖著行李箱、推著嬰兒車、在寬敞卻不合理的空間裡徒勞奔波的窘況、我簡直以為我是在爬山、而不是在搭船、一位旅客感嘆、行李箱輪子拖者在地板上發出刺耳的摩擦聲、彷彿在控訴著設計者的疏忽。
 
若說出境的流程已然令人困惑、那麼回程的入境體驗、則將這種不便與無力感推向了另一個高峰、根據現場觀察及旅客回饋、在尖峰時段、水頭碼頭的入境通關區域、僅設置了極少數的自動通關通道、據稱僅有三部、這樣極低的自動通關配備數量、對於每日往返頻繁、或是碰上大型團體抵達的時刻、是遠遠不足以應對人潮的。
 
當大量國人回國、而自動通關通道的數量又捉襟見肘時、一場「大排長龍」的景象便在所難免、更棘手的問題在於、許多民眾對於自動通關系統可能不熟悉、操作過程中可能遭遇技術性問題、或是需要人工協助、這無形中進一步減緩了通關速度、並將更多人擠壓到有限的隊伍之中、在這種情況下、即使旅客個人操作熟練、也難以擺脫漫長的等待、只能無奈地在隊伍中耗費寶貴的時間、相較之下、人工通道的狀況也同樣令人憂心、根據現場旅客的描述、人工通道往往充斥著來自對岸的陸客團體、而散客及台灣旅客則本應是備用選項的「人工通道」、因為被龐大的團體佔據、等待時間同樣十分可觀、整體而言、旅客的回程體驗、就像是在一場未經精密規劃的關卡中、與時間和效率進行一場令人沮喪的博弈。
 
據稱這座全新的水頭碼頭、其興建費用高達新台幣28億元、在一個力求先進的時代裡28億元的投資、足以興建一座足以媲美國際水準的交通樞紐、然而實際的使用體驗、卻與「先進」二字相距甚遠、反而讓人質疑、這筆巨大的公帑、究竟是花在了何處、其效益又體現在哪裡、一座先進的交通設施、應當具備以下特質、流暢的動線規劃、能夠最大程度地減少旅客的體力負擔與時間損耗、高效的通關系統、能夠快速處理人流、縮短等待時間、人性化的設計、能夠體貼不同旅客群體的需求、以及智慧化的管理、能夠根據實際情況彈性調配資源。
 
從旅客的親身經歷來看、水頭碼頭在這些關鍵面向、顯然都未能達標、上樓安檢、下樓登船的流程、是動線規劃的失敗、入境時極少數的自動通關設施、是效率考量的嚴重不足、而整體設計對行李拖曳的忽視、則是人性化考量的缺陷、花費了如此龐大的公營事業預算、卻未能換來一個起碼應有的便利與效率、這對納稅人而言、無疑是一個沉重的疑問、也是對相關決策單位無聲的拷問。
 
金門水頭碼頭的爭議、不僅是一個單一設施的使用問題、它更像是一面鏡子、照出了公共建設中可能存在的決策盲點、執行疏漏以及管理缺失、耗費巨額公帑、卻未能換來民眾的讚揚、反而引發層出不窮的怨言、這不僅影響了金門作為旅遊目的地的形象、更侵蝕了民眾對於政府施政能力的信任、金門水頭碼頭、作為通往這座美麗島嶼的重要門戶、其應有的面貌、不應是旅客們口中的「難行」、而應是展現台灣公共工程品質與服務水平的驕傲、28億的投資、理應換來一場精彩的開端、而非一連串無止境的抱怨。