【記者林獻元台中報導】台中市西區臺灣大道、美村路口地下道近幾月出現遭特定街友堆置大量私人物品，甚至出現用火致煙霧瀰漫等情形，引發地下道管理的討論。民進黨台中市議員黃守達24日在市議會總質詢指出，光是警方今年5月至9月就接獲該處近60起相關報案，而各局處卻受限於法規及執法條件，問題遲遲無法有效改善。

黃守達、謝志忠、王立任、張玉嬿要求市府針對特定公共空間建立「專案保全」機制，並修正現行《陸橋地下道管理要點》，建立更明確的跨局處處理程序。對此，建設局長陳大田表示贊同，將考慮於美村路地下道等重點場域增設專案保全。

黃守達表示，該名街友長期在地下道堆放私人行李、占用空間，甚至使用明火加熱食物、點香，造成通行及公共衛生與安全疑慮。為處理相關問題，他過去曾召集建設局、社會局、警察局等單位聯合會勘，但經過數月仍未有效改善。

黃守達指出，目前市府各局處都有各自的執法困境。社會局雖能提供街友關懷、轉介與安置服務，但多數措施仍須建立在當事人願意接受的前提；警方雖具有公權力，但刑法、社維法等規範均有各自的構成要件，並非所有占用空間或使用明火行為都能立即強制處置。即使依道路交通相關規定處理堆置物品，也涉及通知、移置等程序，難以因應當事人反覆搬動物品的情形。

黃守達也指出，衛生單位若要啟動強制就醫，同樣必須符合相關法定要件；建設局作為地下道主管機關，雖可依相關規範管理，但不可能派員24小時駐守。市政府目前對此束手無策，基層同仁疲於奔命，問題卻不斷重複發生。

對此，黃守達要求建設局建立「公共空間專案保全」制度，針對美村路、臺灣大道地下道，以及其他經常發生占用、滋事或公安疑慮的公共空間配置專案人力。保全人員可在第一時間掌握現場情況，進行勸導、制止與通報，再由市府各單位依權責介入，避免問題擴大。

黃守達表示，地下道相較一般道路、廣場更加封閉，一旦長期遭特定人士占用，對通行及公共安全的影響也更明顯。除了美村路地下道，綠空廊道或其他類似公共空間若發生相似問題，也應視實際需求導入專案保全。

黃守達也要求，檢討現行地下道管理規範。市府近期訂定的臺中車站轉運中心管理維護規範，已較明確列出各單位權責及場域禁止行為，包括不得堆置私人物品影響通行、觀瞻及環境衛生，並建立無人管理物品後續處置機制。既然臺中車站轉運中心已經建立較完整的場域管理模式，市府就應將相關經驗擴大到地下道等公共空間。

對此，建設局長陳大田回應說，市府目前在公園、廣場等重點場域已有巡查及保全機制，針對議員所提出的美村路地下道及其他地下道，將考慮增設專案保全，並檢視相關管理模式。

議員們強調，公共空間管理只能治標，真正的治本仍然是社會支持。社會局應持續強化街友關懷、安置及轉介機制，同時由市府建立更有效率的跨局處合作模式，在保障街友基本權益的同時，也維護市民安全使用公共空間的權利。