［記者張慶昇台北報導］李來希揭三大警訊：尊嚴、升遷與退休保障亮紅燈 公務員過去被視為工作穩定、待遇有保障的「鐵飯碗」，如今卻面臨嚴重的人才流失問題。根據立法院預算中心統計，2022年至2025年，全國公務人員累計離職1萬872人，其中任職未滿5年者達5,965人，占54.87%，顯示年輕及新進公務人員離職情況尤其值得關注。 對於公務員離職潮，行政院人事行政總處人事長蘇俊榮日前在立法院備詢時，將少子化及近年民間景氣良好列為影響因素，認為民間企業薪資競爭力提升，讓年輕人有更多職涯選擇。不過，全國公務人員協會前理事長李來希提出不同觀點，認為政府若僅以景氣好、民間薪資較高解釋離職現象，恐怕忽略公務體系內部更深層的問題。 一、職業尊嚴與專業價值逐漸受到質疑 李來希指出，過去許多高學歷人才，即使有機會留在國外或進入民間企業，仍願意返台投入公職，除了服務國家社會，更看重公務員的專業地位、職業尊嚴及長期發展。 然而，近年公務體系的工作環境與政治生態有所變化，部分政治任命職務及人事安排，也讓長期服務的文官對自身專業價值產生疑慮。他認為，公務人員不應只是執行命令的行政角色，更應受到制度尊重，讓專業能力成為政府運作的重要基礎。 二、升遷制度與職涯發展缺乏吸引力 李來希認為，公務員過去另一項重要誘因，就是只要長期服務、累積專業與行政經驗，便有機會逐步升遷，建立穩定的職涯發展。 但若政治背景、人事關係或其他非專業因素影響職務安排，可能使基層文官感到升遷管道受限，甚至看不到未來發展空間。對年輕世代而言，若投入公職多年，仍難以獲得合理的職涯期待，自然會重新評估是否繼續留在公部門。 三、退休保障制度改變，降低長期任職誘因 除了工作尊嚴與升遷前景，退休制度也是李來希關注的另一項問題。 他指出，過去公務員除了在職期間工作穩定，也重視退休後的長期經濟保障，這是吸引人才投入公職的重要因素之一。 然而，2023年7月1日以後符合規定的初任公務人員，改採個人專戶制退休制度，與過去傳統退撫制度有所不同。李來希認為，新制下退休金累積及給付方式的改變，可能讓年輕公務員對退休後的經濟安全產生疑慮。 依照現行制度，個人專戶制可依規定選擇一次退休金、月退休金或兼領，部分月退休金給付方式會受到個人專戶累積金額影響。因此，如何確保退休後的長期保障，也是政府留才政策不能忽略的課題。 政府規劃2027年軍公教調薪4%，能否真正留住人才？ 面對公務人力流失問題，行政院已提出116年度軍公教待遇提升方案，規劃專業加給及主管職務加給各定額調增2,000元，並規劃自2027年1月1日起通案調薪4%，相關經費已納入116年度中央政府總預算案，仍須依程序完成審議。 人事行政總處表示，政府希望藉由調整待遇，縮小公私部門薪資差距，改善公務人員招募與留任問題。蘇俊榮也指出，以高考初任人員為例，調整後月薪可達5萬9,000多元，接近6萬元。 此外，面對立委要求深入了解離職原因，人事行政總處也表示，可考慮選擇部分機關試辦匿名填報，蒐集基層公務人員的真實意見，進一步掌握離職背後的因素。 留才不能只靠加薪，制度改革才是關鍵 公務人員四年逾萬人離職，且超過半數任職未滿五年，已不只是單純的人力流動問題，更牽涉政府人才培育、行政效能及公共服務品質。 李來希提出的職業尊嚴、升遷發展與退休保障三大問題，值得政府深入檢討。薪資調整固然重要，但若工作環境、考核升遷及退休制度無法讓公務人員安心，單靠加薪恐怕難以根本解決人才流失。 公務員是否仍是年輕世代值得投入的職業，不只取決於薪水高低，更取決於制度是否公平、專業是否受到尊重，以及未來是否有合理保障。如何重新建立公務體系的信任與吸引力，將是政府必須面對的重要課題。